D2 Capacidad estatal y circulación de elites

Tópico

Los elementos de poder se mueven por dos ejes independientes: la razón entre los aspirantes a elite y las posiciones de poder disponibles —el mismo mecanismo que ya opera en Cliodinámica— y la capacidad fiscal y administrativa del Estado en relación a sus demandas. Cuando las posiciones de poder no logran renovarse al ritmo de quienes aspiran a ellas, los elementos de poder se mueven hacia la sobreproducción de elites; cuando en cambio la circulación de elites simplemente se cierra sin que haya exceso de aspirantes, los elementos de poder se mueven en cambio hacia la concentración oligárquica.

El índice de capacidad estatal mide la capacidad fiscal y administrativa efectiva del Estado frente a las demandas que enfrenta, el segundo de los dos ejes ya descritos. Su caída sostenida es la señal directa del colapso institucional: no es una caída puntual del índice de capacidad estatal la que activa esta señal, sino que la capacidad fiscal y administrativa efectiva del Estado siga cayendo frente a sus demandas de forma sostenida.

La razón entre los aspirantes a elite y las posiciones de poder disponibles, el primero de los dos ejes ya descritos, mide dentro de Power la misma presión que ya se sigue en Cliodinámica, aplicada aquí específicamente a las posiciones de poder. Su exceso sostenido sobre uno dispara la sobreproducción de elites: no basta con que esa razón supere uno por un momento, hace falta que el exceso sostenido sobre uno se mantenga en el tiempo.

La tasa de renovación y circulación de elite mide con qué frecuencia nuevas personas acceden a las posiciones de elite, y es el reverso de la razón entre los aspirantes a elite y las posiciones de poder disponibles cuando el cierre ocurre sin exceso de aspirantes: su caída sostenida empuja hacia la concentración y cierre oligárquico, no porque sobren aspirantes a elite, sino porque las posiciones de elite simplemente dejan de renovarse.

Los tres indicadores permiten, en conjunto, vigilar hacia cuál de los dos destinos se mueven los elementos de poder: el índice de capacidad estatal anticipa el colapso institucional, y la razón entre los aspirantes a elite y las posiciones de poder disponibles junto con la tasa de renovación y circulación de elite anticipan, según cuál de los dos ejes domine, si el sistema se dirige hacia la sobreproducción de elites o hacia la concentración oligárquica — la forma concreta en que el carril de autoridad política arrastra a Power cada vez que cambia de tramo.

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