D1 Diagnóstico de tramo y señales de ruptura institucional

Tópico

El diagnóstico de tramo y señales de ruptura institucional mide el grado de impersonalidad efectiva de las reglas de sucesión y de extracción fiscal: qué tan poco dependen esas reglas de quién esté en el poder en un momento dado. Mientras esa impersonalidad efectiva de las reglas de sucesión y extracción fiscal se mantiene, el diagnóstico de tramo y señales de ruptura institucional no registra ninguna ruptura, aunque haya cambios normales de gobierno dentro del mismo régimen de autoridad.

El diagnóstico de tramo y señales de ruptura institucional emite la señal de ruptura institucional cuando la impersonalidad efectiva de las reglas de sucesión y extracción fiscal se erosiona de forma sostenida hacia la discrecionalidad personal: no basta con que esa discrecionalidad personal aparezca en un solo ciclo político, hace falta que la erosión hacia la discrecionalidad personal no se revierta en el ciclo político siguiente para que el diagnóstico de tramo y señales de ruptura institucional lo registre como señal válida.

Esa erosión sostenida y sin reversión hacia la discrecionalidad personal es la misma condición que ya se estableció como el gatillo de la transición de régimen de autoridad. Por eso el diagnóstico de tramo y señales de ruptura institucional funciona como la medición directa de esa transición: seguir la impersonalidad efectiva de las reglas de sucesión y extracción fiscal a lo largo de los ciclos políticos sucesivos es la forma de reconocer que el carril de autoridad política ya transitó de tramo, en lugar de esperar a confirmarlo después de que la transición de régimen de autoridad ya ocurrió. Reconocerlo a tiempo importa especialmente porque el carril de autoridad política arrastra a Power, Geopolítica y Conflict en cuanto ese carril cambia de tramo.

ID:4655